《康定縣苗圃(爐城)水電站技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》由西藏國(guó)策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰具M(jìn)行編制。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次信息公示，廣泛征求公眾的意見(jiàn)。請(qǐng)就您關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，發(fā)表本人的看法，歡迎提出寶貴意見(jiàn)和建議。
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
1、項(xiàng)目名稱：苗圃(爐城)水電站技改項(xiàng)目
2、項(xiàng)目擬建地址：技改項(xiàng)目位于四川省甘孜藏族自治州康定縣榆林鄉(xiāng)境內(nèi)，電站廠房距康定新縣城3.0km，老縣城8.0km，距石棉縣228km，距天全縣251km，距成都市395km。
3、項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃概況：榆林河沒(méi)有單獨(dú)進(jìn)行水電規(guī)劃，其流域水電規(guī)劃在《甘孜州康定縣折多河流域規(guī)劃報(bào)告》中進(jìn)行了規(guī)劃，該規(guī)劃包括了其支溝榆林河、毛家溝、折多河，規(guī)劃具體情況為：榆林河：野人溝電站、關(guān)門石電站、苗圃電站；毛家溝：折多塘電站；折多河：駟馬橋電站、波蘿洛電站。規(guī)劃電站總裝機(jī)為9.54萬(wàn)kW，年發(fā)電量6.71億kW?h；其中苗圃水電站裝機(jī)容量為2.4萬(wàn)kW，年發(fā)電量13700萬(wàn)kW?h。流域規(guī)劃梯級(jí)現(xiàn)狀：日烏且水庫(kù)、野人溝電站業(yè)主承諾不建設(shè)該電站，波蘿洛電站已經(jīng)取消建設(shè)，關(guān)門石電站、駟馬橋電站、苗圃電站和折多塘電站已經(jīng)建成試運(yùn)行發(fā)電。
4、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：本次技改擴(kuò)容主要工程任務(wù)為擴(kuò)大電站裝機(jī)容量6MW，即由原來(lái)的2.4萬(wàn)kW裝機(jī)增大至3.0萬(wàn)kW，根據(jù)對(duì)苗圃水電站現(xiàn)有工程復(fù)核，工程首部樞紐建筑物、引水建筑物和廠房建筑物均滿足相應(yīng)的技改擴(kuò)容要求，本次技改工程主要建設(shè)內(nèi)容為對(duì)水機(jī)設(shè)備及相應(yīng)輔助設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)首部樞紐下游物局部水工建筑進(jìn)行整治。技改擴(kuò)容工程施工總工期為6個(gè)月，其中施工準(zhǔn)備期為1個(gè)月，主體工程施工期為4個(gè)月，完建期為1個(gè)月。
5、項(xiàng)目實(shí)施的重要性、必要性、與相關(guān)規(guī)劃的符合性：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)修改)，“水力發(fā)電”類項(xiàng)目屬國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目，四川省“十二五”規(guī)劃提出“加強(qiáng)水電、天然氣等重要資源開發(fā)，夯實(shí)能源供應(yīng)基地，苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和四川省的水電產(chǎn)業(yè)政策及“十二五”發(fā)展規(guī)劃；苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容工程的實(shí)施可為區(qū)域提供一定量的水電清潔能源，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變當(dāng)?shù)鼐用裆钅茉蠢梅绞剑瑴p少對(duì)區(qū)域森林的砍伐，更好的保護(hù)區(qū)域森林資源，以達(dá)到野生動(dòng)植物資源的良性循環(huán)，苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容的建設(shè)符合《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關(guān)要求；技改擴(kuò)容的建設(shè)與《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2013～2020年)》相協(xié)調(diào)，亦符合流域規(guī)劃，因此苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)較合理。苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容是電力系統(tǒng)及能源開發(fā)的需要，是充分、合理利用開發(fā)河段水能資源的必要途徑，是改變“大馬拉小車”現(xiàn)狀的最佳途徑。綜合上述分析，苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容是必要的。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
1、生態(tài)影響
由于本工程為技改擴(kuò)容工程，工程技改擴(kuò)容項(xiàng)目主要為對(duì)水機(jī)設(shè)備及相應(yīng)輔助設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和對(duì)首部樞紐下游局部水工建筑物進(jìn)行整治，工程臨時(shí)占地1.0畝，且在原電站征地范圍內(nèi)，因此本技改擴(kuò)容工程對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境影響較小。技改擴(kuò)容施工活動(dòng)主要位于首部樞紐下游河谷地帶，因此施工開挖、填筑等施工活動(dòng)對(duì)陸生動(dòng)物影響亦較小。
苗圃(爐城)水電站技改前后，壩廠址區(qū)間減水河段長(zhǎng)度不變，電站引用流量將由原來(lái)的7.5m3/s增加至9.5m3/s，電站主要利用豐水期多增加發(fā)電量，技改擴(kuò)容后裝機(jī)利用小時(shí)數(shù)有所降低，根據(jù)工程技改前后下泄流量分析，技改后工程下泄流量按多年平均流量的10%下泄，即0.798m3/s，較技改前下泄的生態(tài)流量有所增加，特別是枯水期增加比較明顯，所以技改后，對(duì)壩廠址區(qū)間水文情勢(shì)的影響有所減緩。
2、水土流失影響
根據(jù)本項(xiàng)目水土保持專題預(yù)測(cè)，如不采取水土保持措施，預(yù)測(cè)可能新增水土流失總量達(dá)12.96t，水土流失不僅影響工程本身的建設(shè)及安全，也將對(duì)工程所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)不利影響。
3、水環(huán)境影響
施工期廢水主要為生活污水和施工廢水。施工高峰期施工人員約為20人，施工期生活污水產(chǎn)生量約0.64m3/天，產(chǎn)生的污水通過(guò)現(xiàn)有廠區(qū)樞紐生活區(qū)配套設(shè)施一并處理，不會(huì)對(duì)工程河段水環(huán)境造成影響。技改工程共設(shè)置了2個(gè)混凝土拌和站，日產(chǎn)施工廢水量約4.0 m3/d，拌和站分別位于首部樞紐和溢流道附近，混凝土拌和站廢水量產(chǎn)生較少，采取自然沉淀后，對(duì)工程河段水環(huán)境影響較小。
苗圃(爐城)水電站技改工程完成后，電站運(yùn)行期廠區(qū)運(yùn)行人員數(shù)量不變，生活廢水產(chǎn)生量與技改前無(wú)變化。技改后，生產(chǎn)廢水量基本上與技改前以無(wú)較大變化。電站運(yùn)行時(shí)由于機(jī)組檢修將產(chǎn)生少量油污水，經(jīng)處理綜合利用后對(duì)河水水質(zhì)影響甚微。
4、環(huán)境空氣影響
施工期環(huán)境空氣主要影響因素為施工機(jī)械開挖和運(yùn)輸車輛尾氣。由于本工程施工機(jī)械作業(yè)量較小，僅首部護(hù)坦和海曼施工過(guò)程有開挖活動(dòng)，開挖量較?。贿\(yùn)輸主要是變壓器的運(yùn)輸，運(yùn)輸量較小，運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵較少。綜合上述分析，苗圃(爐城)水電站工程施工期對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣影響極小。
5、固體廢物
生活垃圾：苗圃(爐城)水電站施工期，施工人員居住在現(xiàn)有電站廠房工區(qū)，不另設(shè)生活區(qū)。施工高峰期施工人員約為20人，施工期日產(chǎn)生垃圾量約12kg/d，產(chǎn)生的生活垃圾與現(xiàn)有廠區(qū)樞紐生活區(qū)生活垃圾一并處理，不會(huì)對(duì)工程周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。
棄渣：本工程產(chǎn)生0.1萬(wàn)m3的工程棄渣，產(chǎn)生量較少，可直接回填至工程區(qū)低洼地帶，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境基本無(wú)影響。
其他固廢：本次技改擴(kuò)容對(duì)水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、調(diào)速器進(jìn)行了更換，同時(shí)取消了油系統(tǒng)和中壓氣系統(tǒng)，對(duì)技術(shù)供水、低壓氣系統(tǒng)也進(jìn)行了優(yōu)化、改造。更換水輪機(jī)組和機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的舊設(shè)備采取折價(jià)賣給其他電站或讓廠家回收等處理后，對(duì)周圍環(huán)境沒(méi)有影響。
6、聲環(huán)境影響
施工期的噪聲污染源主要是壩址下游護(hù)坦加長(zhǎng)、修建海漫過(guò)程中機(jī)械開挖噪聲，以及廠區(qū)更換機(jī)電設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)工程所在位置，壩址及廠址施工區(qū)無(wú)當(dāng)?shù)鼐用窬幼?，所以噪聲?duì)當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境影響較小，可以不采取措施。
7、景觀影響
技改擴(kuò)容工程對(duì)首部樞紐下游護(hù)坦整治過(guò)程中，將使得首部樞紐下游河道景觀環(huán)境有所改善。
8、對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蔚挠绊?br /> 本工程位于榆林宮景區(qū)內(nèi)，是景區(qū)一道新的風(fēng)景線。技改工程施工過(guò)程中，僅對(duì)首部樞紐下游護(hù)坦進(jìn)行整治，整治后對(duì)下游河道景觀環(huán)境有所改善，所以技改擴(kuò)容工程施工期不會(huì)對(duì)景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。根據(jù)本工程技改擴(kuò)容施工進(jìn)度安排，主體工程施工期為11月至次年2月底，僅4個(gè)月，而當(dāng)?shù)芈糜沃饕性谙募?，加上本工程技改工程量較小，施工運(yùn)輸量亦極小，所以本技改擴(kuò)容工程對(duì)當(dāng)?shù)芈糜谓煌o(wú)影響。
9、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響
苗圃(爐城)水電站原裝機(jī)容量24MW工程實(shí)際投資總額為25735.25萬(wàn)元,其單位投資10723.0元/kW，電能單位投資1.89元/kW.h。技改擴(kuò)容后引用流量增加至9.5m3/s，設(shè)計(jì)水頭為372m，裝機(jī)容量為2×15MW，工程總投資為28254.9萬(wàn)元，其單位投資9418.0元/kW，電能單位投1.83 元/kW.h。
節(jié)約燃料量：經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本工程年代燃料總用電量15445萬(wàn)kw.h。
減少有害氣體、污染物排放量：經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)每年可減少用煤6240.3萬(wàn)kg，根據(jù)環(huán)保部門資料，每噸煤正常燃燒后將排放一氧化碳18.16kg，排放二氧化碳1200kg，排放二氧化硫26.75kg，排放煙塵56kg。據(jù)此計(jì)算，本項(xiàng)目建成后，每年可減少一氧化碳排放量1133238kg；每年可減少二氧化碳排放量74883600kg；每年可減少二氧化硫排放量1669280kg；每年可減少煙塵排放量3494568kg。
10、苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容前原有工程遺留環(huán)境問(wèn)題
苗圃水電站施工結(jié)束后，對(duì)工程渣場(chǎng)、料場(chǎng)、臨時(shí)道路、生產(chǎn)生活臨時(shí)占地區(qū)、壓力管道沿線等采取跡地恢復(fù)措施，但部分工區(qū)措施效果不明顯，如根據(jù)2013年調(diào)查，施工支洞口附近、臨時(shí)道路和渣場(chǎng)等臨時(shí)占地區(qū)植被恢復(fù)效果均不明顯，需要加強(qiáng)植被恢復(fù)措施。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、生態(tài)保護(hù)措施
施工期生態(tài)保護(hù)措施主要有：首部和溢流道施工時(shí)需合理安排施工，不在雨季施工，以減少水土流失量，施工結(jié)束后，對(duì)臨時(shí)占用的土地進(jìn)行跡地恢復(fù)。
運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施主要是下泄生態(tài)流量，苗圃(爐城)水電站運(yùn)行期通過(guò)提升閘門一定高度來(lái)下泄生態(tài)流量，為了確保下游河道不斷流，需采取相應(yīng)的監(jiān)控措施。四川龍霸浩洲科技有限公司受電站建設(shè)單位委托，正在實(shí)施閘后水位監(jiān)測(cè)與下泄流量監(jiān)控系統(tǒng)方案。
2、水土保持措施
水土保持措施主要由工程措施、臨時(shí)措施和植物措施組成，分區(qū)針對(duì)各區(qū)采取不同的防治措施后，對(duì)當(dāng)?shù)厮亮魇в绊戄^小。
3、水環(huán)境保護(hù)措施
混凝土拌合系統(tǒng)沖洗廢水采用沉淀池自然沉淀處理；施工期和運(yùn)行期生活污水利用電站廠區(qū)現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施處理后對(duì)水環(huán)境影響較小。
4、環(huán)境空氣保護(hù)措施
施工揚(yáng)塵和車輛尾氣較少，對(duì)大氣環(huán)境的影響較小，造成的污染是短期、局部的，施工完成后便會(huì)自行消失。工程施工現(xiàn)場(chǎng)擬采取的揚(yáng)塵控制措施如下：①安排專人定期對(duì)施工場(chǎng)地清掃、灑水，以揚(yáng)塵的飛揚(yáng)，做到無(wú)積水，無(wú)泥濘；在風(fēng)級(jí)大于4級(jí)時(shí)停止土建施工；②場(chǎng)內(nèi)裝卸、搬倒物料應(yīng)遮蓋、封閉或?yàn)⑺坏昧杩諕伌?、拋撒；③合理安排施工程序，盡量減少施工揚(yáng)塵。
運(yùn)營(yíng)期電站食堂使用電力，食堂采用抽油煙機(jī)等措施后無(wú)廢氣排放。
5、聲環(huán)境保護(hù)措施
聲環(huán)境保護(hù)措施：建設(shè)招標(biāo)單位將投標(biāo)方的低噪聲、低振動(dòng)施工設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容考慮，將施工過(guò)程所用各類機(jī)械及其噪聲值列入招標(biāo)文件中；建設(shè)單位和施工單位加強(qiáng)施工期的管理，施工單位選用低噪聲、低振動(dòng)施工機(jī)械設(shè)備；施工單位應(yīng)設(shè)專人對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便使每個(gè)員工嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械等。
6、固體廢物處理措施
施工期生活垃圾與現(xiàn)有廠區(qū)生活垃圾一同由康定縣環(huán)衛(wèi)局定期來(lái)清理處理；施工期工程施工開挖棄渣量約0.1萬(wàn)m3，直接回填至工程區(qū)低洼地帶，不采取其他措施；更換水輪機(jī)組和機(jī)電設(shè)備產(chǎn)生的舊設(shè)備采取折價(jià)賣掉或讓廠家回收。
7、苗圃水電站原工程遺留問(wèn)題整改
苗圃(爐城)水電站技改擴(kuò)容前遺留的環(huán)境問(wèn)題主要是部分臨時(shí)施工區(qū)跡地恢復(fù)問(wèn)題，本工程技改過(guò)程中，需對(duì)技改擴(kuò)容前部分臨時(shí)施工區(qū)跡地進(jìn)行恢復(fù)，按照占地前的地類，采用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種和草種，對(duì)臨時(shí)占地區(qū)植被進(jìn)行恢復(fù)。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和工程建設(shè)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析，本工程對(duì)環(huán)境的主要有利影響表現(xiàn)在發(fā)電效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益等方面。不利影響主要表現(xiàn)在施工建設(shè)新增水土流失對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響、施工“三廢”排放對(duì)局地環(huán)境的污染影響，以及運(yùn)行期對(duì)水生生物、壩廠址區(qū)間水文情勢(shì)的影響等方面，在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施后，各種不利影響通過(guò)適當(dāng)措施可以得到減緩、改善和消除。
因此，從環(huán)境影響的角度分析，在具體落實(shí)上述各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和減緩措施前提下，本工程的興建是可行的。
五、查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限
如有需要，公眾可通過(guò)電話、信函、電子郵件等方式，向建設(shè)單位索取查閱，時(shí)間為自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
本次公眾意見(jiàn)征求范圍包括受項(xiàng)目建設(shè)直接或間接影響的單位和個(gè)人，及關(guān)注本項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。主要征求公眾的如下方面的意見(jiàn)：
①對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取的環(huán)保措施有何意見(jiàn)和建議。
②對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論有何意見(jiàn)。
③對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方面的其他意見(jiàn)。
④對(duì)建設(shè)本項(xiàng)目的態(tài)度如何。
七、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和看法，請(qǐng)通過(guò)電話、傳真、電子郵件、信函等方式轉(zhuǎn)給我們，同時(shí)請(qǐng)附上您的聯(lián)系方式，以便我們進(jìn)一步溝通和回復(fù)。
建設(shè)單位： 康定華龍水利電力投資開發(fā)有限公司
地 址：成都市武科東四路11號(hào)2-2-12F,
聯(lián) 系 人： 謝俊
電話：028-85004528
環(huán)評(píng)單位： 西藏國(guó)策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?br />地 址：拉薩市八一國(guó)際廣場(chǎng)B棟10層
聯(lián) 系 人：張工
電話：0891-6869313 028-84338462
八、公眾提出意見(jiàn)的起至?xí)r間
自公示之日起10個(gè)工作日。
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